第一章總 則
　　第一條為加強我市高層建筑太陽能應用的監(jiān)督和管理，依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《山東省民用建筑節(jié)能條例》、山東省《太陽能熱水系統(tǒng)安裝及驗收技術(shù)規(guī)程》DB37/T 5069、《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準 》DB37/5026、《濟南市人民政府關(guān)于全面推進綠色建筑發(fā)展的實施意見》（濟政發(fā)〔2013〕17號）等法規(guī)文件，結(jié)合我市實際，制定本管理辦法。
　　第二條本辦法適用于濟南市行政區(qū)域內(nèi)100米以下新建高層住宅和集中供應熱水的公共建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用的監(jiān)督管理。多層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用的監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。
　　第三條濟南市建設(shè)行政主管部門負責我市新建高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用的監(jiān)督和管理，對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及施工圖審查機構(gòu)、太陽能生產(chǎn)企業(yè)違反高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用相關(guān)政策法規(guī)的行為，依法依規(guī)予以懲處。長清、章丘、高新區(qū)及各縣建設(shè)行政主管部門負責所轄區(qū)域內(nèi)新建高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用的監(jiān)督和管理工作。
　　第四條濟南市新建高層建筑的太陽能熱水系統(tǒng)應用，應當嚴格執(zhí)行國家、省制定的規(guī)范、標準、圖集和濟南市的有關(guān)規(guī)定，太陽能熱水系統(tǒng)應當作為建筑設(shè)計的組成部分，與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工，同步驗收。
　　第五條 太陽能熱水系統(tǒng)組成部件的品質(zhì)、太陽能熱水系統(tǒng)安裝、抽檢及檢驗等在嚴格執(zhí)行有關(guān)標準和規(guī)范的同時，應滿足《濟南市高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用技術(shù)要點》（詳見附件）。
　　第二章規(guī)范管理
　　第六條建設(shè)單位在建設(shè)項目規(guī)劃和方案設(shè)計時，對具備太陽能利用條件的新建建筑，應會同設(shè)計單位合理選擇太陽能熱水系統(tǒng)類型，并按照安全可靠、技術(shù)成熟、實用美觀的原則與建筑一體化技術(shù)設(shè)計。所選用的太陽能熱水系統(tǒng)，應符合濟南市新建高層建筑太陽能應用有關(guān)規(guī)定及標準要求。
　　太陽能熱水系統(tǒng)安裝完成驗收后，建設(shè)單位應當將專項驗收報告報建設(shè)行政主管部門核實，同時提供檢測機構(gòu)出具的檢測報告、太陽能供貨和安裝合同、太陽能工程安裝照片等相關(guān)驗收資料。涉及設(shè)計變更的，應提供經(jīng)圖審機構(gòu)確認的設(shè)計變更圖紙。
　　第七條設(shè)計單位應當嚴格按照國家、省有關(guān)標準、規(guī)范、圖集等有關(guān)規(guī)定及要求，將太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化進行設(shè)計，太陽能熱水系統(tǒng)應當作為一個章節(jié)單獨設(shè)計和說明，與建筑、結(jié)構(gòu)、供水、電氣及樓宇自動化系統(tǒng)等專業(yè)同步進行設(shè)計，做到建筑立面整體美觀、管路布局合理、協(xié)調(diào)有序，熱水系統(tǒng)性能匹配。
　　涉及太陽能集熱器與主體結(jié)構(gòu)連接方式、集熱器面積、水箱容量、安裝角度等方面的設(shè)計變更時，應由原設(shè)計單位進行變更設(shè)計，報原施工圖審查機構(gòu)審查確認。
　　第八條施工圖審查機構(gòu)應當嚴格按照太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計標準、規(guī)范、圖集及有關(guān)規(guī)定，對施工圖設(shè)計文件進行審查，并提出各專業(yè)專項審查意見，對未設(shè)計或設(shè)計不符合有關(guān)規(guī)定要求的建設(shè)工程項目，不得出具施工圖審查合格書。
　　第九條 安裝施工單位應當嚴格按照經(jīng)審查合格的施工圖和相關(guān)標準規(guī)范及有關(guān)規(guī)定進行施工。太陽能熱水系統(tǒng)安裝前，施工單位應當編制安裝施工方案，并進行樣板工程安裝，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位書面批準同意后方可進行全面安裝施工。太陽能熱水系統(tǒng)安裝施工單位應當具備相應的建筑業(yè)企業(yè)專項資質(zhì)。
　　第十條 監(jiān)理單位應當嚴格按照經(jīng)審查合格的設(shè)計文件和相關(guān)標準、規(guī)范實施監(jiān)理，在監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則中設(shè)立太陽能熱水系統(tǒng)監(jiān)理專篇。對進入施工現(xiàn)場的太陽能熱水設(shè)備和配件，應當按要求進行進場復驗，合格后經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，方可在建筑上安裝。
　　第十一條太陽能熱水系統(tǒng)檢測機構(gòu)應具有相應檢測資質(zhì)，應嚴格按照國家、省、市有關(guān)標準、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定進行檢測，保證檢測數(shù)據(jù)科學、完整、客觀、公正，出具的檢測報告應終身負責并承擔相應法律責任；檢測機構(gòu)應當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法和檢測結(jié)果不合格的情況，及時上報市建設(shè)行政主管部門。
　　第十二條太陽能熱水系統(tǒng)產(chǎn)品供貨合同應將本辦法要求的品質(zhì)及性能、安裝、日常維護等具體內(nèi)容納入其中。太陽能生產(chǎn)企業(yè)應當負責太陽能熱水系統(tǒng)的正常維護與維修，太陽能熱水系統(tǒng)整機質(zhì)量保證期不低于5年，集熱器、貯水箱、支架等主要部件設(shè)計使用年限應不少于15年，輔助部件設(shè)計使用年限應不少于10年。質(zhì)保期限應自工程竣工驗收后交付業(yè)主之日起開始計算，質(zhì)保期內(nèi)應對太陽能熱水系統(tǒng)安全運行情況定期巡檢，當系統(tǒng)或設(shè)備出現(xiàn)異常和故障時，確保處理及時，并應建立運行和維護檔案。
　　第十三條建設(shè)、開發(fā)單位應當在《商品住宅使用說明書》及《商品住宅質(zhì)量保證書》中明確太陽能熱水系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸屬、使用方法、物業(yè)管理的有關(guān)責任。應由太陽能生產(chǎn)企業(yè)與業(yè)主簽訂維護維修服務(wù)協(xié)議書，并注明售后服務(wù)電話及聯(lián)系人員等內(nèi)容。
　　第十四條任何單位和個人不得擅自修改或取消太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容，不得要求設(shè)計單位和施工單位降低或違反相關(guān)規(guī)范和標準進行設(shè)計和施工。
　　第三章監(jiān)督處罰
　　第十五條建設(shè)單位未按照規(guī)定配置太陽能熱水系統(tǒng)的，該工程項目建筑節(jié)能專項驗收不予通過，并依據(jù)《山東省民用建筑節(jié)能條例》第五十六條規(guī)定，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正并處罰。
　　第十六條設(shè)計單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準，對具備太陽能利用條件的建筑，未按照太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計的，依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正并進行處罰。情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
　　第十七條施工圖審查機構(gòu)未按照標準規(guī)范和有關(guān)規(guī)定對太陽能熱水系統(tǒng)的設(shè)計內(nèi)容進行審查或不符合要求出具施工圖審查合格書的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令改正，并進行約談、通報；造成嚴重影響且無法改正的，施工圖審查機構(gòu)需負責賠償損失，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門移交城管執(zhí)法部門依法進行處罰。
　　第十八條 施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準，未按照設(shè)計和標準要求進行太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化施工的，依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第四十條，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正并進行處罰。情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
　　第十九條監(jiān)理單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準對太陽能熱水系統(tǒng)施工實施監(jiān)理的，或?qū)Σ环蠘藴室?guī)范要求的太陽能設(shè)備簽字同意在建筑上安裝的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第四十二條規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
　　第二十條太陽能生產(chǎn)企業(yè)提供的太陽能熱水系統(tǒng)，由于產(chǎn)品質(zhì)量未通過實驗室產(chǎn)品進場復驗或造成工程項目出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的，將責令限期整改，并納入誠信評價體系。
　　第四章附 則
　　第二十一條 本辦法自2018年3月1日起實施，有效期至2023年3月1日。適用本辦法的新建項目執(zhí)行節(jié)點以建設(shè)工程規(guī)劃許可文件時間為準。
　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的《關(guān)于批準的通知》（濟建科字〔2014〕5號）、《關(guān)于下發(fā)的通知》（濟建科字〔2014〕22號）、《關(guān)于進一步加強和規(guī)范高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)（含節(jié)能替代產(chǎn)品）應用管理的通知》（濟建科字〔2016〕15號）同時廢止。
　　附件：《濟南市高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用技術(shù)要點》
　　附件：
　　濟南市高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用
　　技術(shù)要點
　　一、品質(zhì)要求
　　太陽能熱水系統(tǒng)的組成部件在材料、技術(shù)條件、產(chǎn)品標準與檢驗標準除應符合本規(guī)定要求外，應同時滿足國家、省、市有關(guān)規(guī)定和要求。
　　（一）產(chǎn)品關(guān)鍵部件質(zhì)量
　　太陽能集熱器面積、水箱容量應由設(shè)計單位根據(jù)有關(guān)規(guī)范、標準及圖集等，經(jīng)合理計算后確定。
　　1、平板集熱器
　　（1）平板集熱器輪廓采光面積應≥1.6㎡；
　?。?）內(nèi)置金屬流道應選用TP2紫銅管。集管管徑≥22mm，壁厚≥0.6mm；排管管徑≥8mm，壁厚≥0.5mm，間距≤120mm；
　　（3）邊框材質(zhì)鋁型材，型材壁厚≥1.2mm。
　　2、真空管型太陽能集熱器
　　（1）集熱器輪廓采光面積應≥1.3㎡；
　?。?）全玻璃真空集熱管:外徑Φ37mm，壁厚≥1.6mm；外徑Φ47mm，壁厚≥1.75mm；外徑Φ58mm，壁厚≥1.8mm；
　?。?） 內(nèi)置金屬流道應選用紫銅管，集管管徑≥15mm，集管壁厚≥1mm；支管管徑≥8mm，支管壁厚≥0.5mm；
　?。?）邊框材質(zhì)鋁型材，型材壁厚≥1.2mm。
　　3、封閉式儲水箱
　?。?）熱水輸出率：臥式≥60%，立式≥70% ；
　?。?）水箱容量應≥80L；
　?。?）電輔助加熱裝置：
　?、賾渲?kW以上的電輔助加熱裝置，使用壽命應不低于3000小時；
　?、陔娂訜峁軕蟹栏蔁δ堋?br>　?。ǘ┌踩渲?br>　　1、電氣安全
　?。?）產(chǎn)品必須有3C認證；
　　（2）所有電氣設(shè)備及與其相連接的金屬部件應按照相關(guān)規(guī)范做永久接地處理；
　?。?）電源插頭必須使用可靠的外置式漏電保護裝置；
　?。?）外凸設(shè)備系統(tǒng)必須做防雷處理；
　?。?）與太陽能熱水系統(tǒng)相連接的其他能源系統(tǒng)也必須符合安全技術(shù)規(guī)范；
　?。?）輔助加熱設(shè)備必須具有高溫自動保護裝置，自動保護裝置溫度不得超過75℃。
　　2、過熱超壓保護
　?。?）當太陽能加熱不可避免向用戶提供溫度超過75℃的熱水時，必須在使用說明書中注明提示用戶防止燙傷的內(nèi)容；
　?。?）必須在供水回路和集熱回路中分別設(shè)置可靠的泄壓裝置，并正確安裝。
　　3、耐凍保護
　　防凍液冰點溫度應≤-20℃。
　?。ㄈ┊a(chǎn)品標志
　　產(chǎn)品應標注以下內(nèi)容：制造廠家、產(chǎn)品名稱、商標、產(chǎn)品型號、執(zhí)行標準、輪廓采光面積、貯熱水箱容水量、工作壓力、制造日期或生產(chǎn)批號、水箱內(nèi)膽材料的材質(zhì)及標稱厚度、電輔助加熱裝置額定功率、傳熱介質(zhì)材料名稱等。
　　二、安裝要求
　　太陽能熱水系統(tǒng)的設(shè)計、施工及質(zhì)量驗收應遵照山東省《太陽能熱水系統(tǒng)安裝及驗收技術(shù)規(guī)程》DB37/T 5069等規(guī)范執(zhí)行，施工單位應嚴格按照經(jīng)圖審合格的設(shè)計施工圖進行安裝施工。安裝前太陽能企業(yè)應核對設(shè)計施工圖紙與實物情況，確認符合圖紙中的技術(shù)性能和施工安裝要求，與施工方辦理交接簽字后方可進行安裝。
　?。ㄒ唬┘療崞靼惭b
　　1、壁掛分散式太陽能熱水系統(tǒng)
　　（1）太陽能集熱器應安裝在主體結(jié)構(gòu)預留的鋼筋混凝土托板上，應按設(shè)計圖紙要求采用預埋件連接固定安裝方式；
　?。?）當變更設(shè)計采用錨栓固定支架或其他固定件安裝方式時，應將設(shè)計變更報圖審審查通過后方可安裝。應滿足以下要求：
　?、馘^栓應采用304不銹鋼材質(zhì)，每個連接節(jié)點不得少于2個錨栓，錨栓直徑應≥10mm；
　?、跓徨冧\支架連接用角鋼不得小于L50×50，鍍鋅鋼板連接件進行折彎處理不得焊接，厚度應≥5mm；
　?、鄄捎霉潭B接應為304不銹鋼材質(zhì)，厚度應≥2.5mm，連接件進行折彎處理不得焊接，強度和耐久性應滿足有關(guān)要求，并要有防松動措施；
　?、芨鶕?jù)保溫層厚度選擇膨脹錨栓，保證膨脹錨栓插入混凝土墻體的部分應不小于100mm，應進行錨栓承載力檢測，并出具檢測報告，實驗測試極限值和抽樣數(shù)量依據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)后錨固技術(shù)規(guī)程》JGJ 145并符合其相關(guān)規(guī)定；
　?、蒎^栓應選用擴底型錨栓、化學錨栓、扭矩控制式膨脹錨栓，不得選用位移控制式膨脹錨栓；
　?、掊^栓錨固深度應從鋼筋混凝土基面算起，不應包括保溫層、裝飾層或抹灰層；
　?、吆箦^固施工不得降低建筑節(jié)能保溫性能，并做好防滲漏措施。
　　2、集中式太陽能熱水系統(tǒng)
　?。?）集熱器安裝支架必須與屋面預留的基礎(chǔ)連接牢靠，不得破壞屋面及防水、變形縫等；
　?。?）貯水箱應安裝在主體結(jié)構(gòu)預留的鋼筋混凝土承重墻（梁）上；
　?。?）集熱器、支架、貯水箱等應按設(shè)計要求做好防雷措施。
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　　1、壁掛分散式太陽能熱水系統(tǒng)
　　（1）在滿足介質(zhì)的化學穩(wěn)定性要求下介質(zhì)循環(huán)管應采用銅管或不銹鋼波紋管，橡塑保溫厚度不應低于25mm；
　?。?）冷、熱媒管路道應分別單獨做保溫；
　?。?）室內(nèi)冷、熱水管路道應有冷、熱水標識；
　?。?）閥門及管件應選用優(yōu)質(zhì)全銅材質(zhì)；
　　（5）太陽能熱水系統(tǒng)冷、熱水管路應選用承壓能力大于0.6MPa國標管道，應按設(shè)計圖紙要求對管路進行壓力試驗，試驗壓力應不小于工作壓力的1.5倍；
　?。?）為了建筑外立面的整潔、美觀，集熱器應采用背出口或其他連接安裝方式，以達到冷、熱媒管道及其他連接件不外露效果；并應做好穿墻部位的建筑節(jié)能保溫和防滲漏措施；
　?。?）自然循環(huán)系統(tǒng)集熱器和儲水箱之間的熱媒管線雙向長度不宜大于6米。介質(zhì)循環(huán)管路和室內(nèi)冷、熱媒管道在確保使用熱效果的前提下，應盡量做到橫向緩平、豎向緩直并采用管卡固定和必要的隱蔽處理。
　　2、集中式太陽能熱水系統(tǒng)
　　（1）水泵和附屬設(shè)備管道系統(tǒng)應確保接口處嚴密不滲漏，穿樓板和墻體處應采取防水措施，室外及長直管段各處接頭、閥門、支架處的熱橋應采取固定和保溫處理。
　?。?）安裝完成后應進行至少三天的試運行，當試運行中各項參數(shù)與設(shè)計吻合，各器件設(shè)備運行正常時，方可進行太陽能熱水系統(tǒng)的專項驗收。
　　三、抽檢與檢驗要求
　　新建高層住宅建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用質(zhì)量依據(jù)國家、山東省有關(guān)標準要求，分三個方面進行質(zhì)量監(jiān)控：一是現(xiàn)場抽樣，實驗室送檢；二是現(xiàn)場抽樣，現(xiàn)場檢測；三是對一、二未涉及到的內(nèi)容，提供形式檢查報告。產(chǎn)品進場后，第三方檢測機構(gòu)應在建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及太陽能企業(yè)見證下進行現(xiàn)場抽樣、檢測，太陽能企業(yè)應提供兩年內(nèi)有效的產(chǎn)品型式檢驗報告和產(chǎn)品供貨合同。
　?。ㄒ唬z測內(nèi)容
　　1、實驗室進場復驗
　　（1）平板型太陽能集熱器
　　①集熱器標稱輪廓采光面積與實際輪廓采光面積測量值的偏差應在±3%以內(nèi)；
　　②吸熱體涂層太陽吸收比（AM1.5）≥0.92。
　　（2）真空管型太陽能集熱器
　?、偌療崞鳂朔Q輪廓采光面積與實際輪廓采光面積測量值的偏差應在±3%以內(nèi)；
　?、诩療崞髂妥矒粼囼灻扛Ａд婵仗柲芗療峁懿辉试S損壞。
　?。?）封閉式儲水箱
　　臥式封閉式儲水箱的熱水輸出率應不低于60%；立式封閉式儲水箱的熱水輸出率應不低于70%。
　　（4）太陽能熱水系統(tǒng)能效系數(shù)（CTP）
　　依據(jù)《 家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》GB 26969，分離直接式（分體單回路）家用太陽能熱水系統(tǒng)能效系數(shù)應不小于0.48；分離間接式（分體雙回路）家用太陽能熱水系統(tǒng)能效系數(shù)應不小于0.45；悶曬式家用太陽能熱水系統(tǒng)能效系數(shù)應不小于0.60。
　　2、現(xiàn)場檢測（僅限于采用錨栓固定方式）
　　集熱器支架錨固件承載力檢測：錨固件抗拔承載力現(xiàn)場非破損性檢驗應滿足設(shè)計要求，破壞性檢驗應給出實測值。
　　3、形式檢查
　?。?）安全配置檢查
　　①電氣安全：產(chǎn)品3C認證、設(shè)備接地、漏電保護裝置、支架防雷；
　?、谶^熱超壓：過熱保護、泄壓裝置。
　?。?）安裝要求檢查
　?、俟芫€安裝：介質(zhì)循環(huán)管材質(zhì)、保溫材質(zhì)及厚度，冷、熱水標識、室內(nèi)外管線安裝，供回水管路壓力，冷、熱媒管路裸露情況。
　?、阱^栓固定安裝：集熱器安裝方式，錨栓材質(zhì)、數(shù)量，支架材質(zhì)、厚度、折彎處理等。
　?。ǘ┏闃釉瓌t
　　1、依據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50411的抽樣方案及《混凝土結(jié)構(gòu)后錨固技術(shù)規(guī)程》JGJ 145，結(jié)合濟南市實際情況進行抽樣。
　　2、實驗室復試檢測按照同一工程同一廠家同一規(guī)格型號的設(shè)備每批次3‰（單個項目不少于1臺）的比例抽樣，抽樣地點應為工程現(xiàn)場成品庫，庫存數(shù)量應大于該項目應用產(chǎn)品總數(shù)的50%。
　　3、集熱器支架錨固件承載力應為錨固件安裝完成后的現(xiàn)場檢測，現(xiàn)場非破損性檢驗取每一檢驗批次錨固件總數(shù)的1‰且不少于5件；現(xiàn)場破壞性檢驗取每一檢驗批次錨固件總數(shù)的1‰且不少于5件。
　　4、太陽能熱水系統(tǒng)工程的形式檢查應為設(shè)備安裝完成后的現(xiàn)場檢查，同一工程同一廠家同一規(guī)格型號的設(shè)備按照3‰的比例進行抽樣檢查。
　?。ㄈz驗結(jié)論
　　1、檢測機構(gòu)出具的檢測報告均應滿足實驗室進場復驗、現(xiàn)場檢測和形式檢查的有關(guān)標準及要求，依據(jù)檢測內(nèi)容出具“合格”或“不合格”的書面結(jié)論報告，并提供現(xiàn)場抽樣、檢驗圖片及檢驗過程中形成的書面及電子文檔資料等。
　　2、檢測機構(gòu)應當建立太陽能檢測項目電子檔案，內(nèi)容包含臺賬、委托單、原始記錄、報告和檢測過程中形成的紀錄、照片等相關(guān)資料。

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